启动仪式现场

　　12月20日上午，全国首张eID市民卡发放暨eID+智慧开发区启动仪式在滨州经济技术开发区举行，标志着“智慧开发区”建设迈上新台阶、开启新征程。

　　仪式上，海南易建科技股份有限公司、中汇通联科技有限公司及公安部第三研究所eID事业部相关负责人，分别对eID市民卡和智慧开发区项目进行了介绍。

出席启动仪式的领导共同启动eID+智慧开发区项目（摄影张栋）

　　滨州市委副书记张凯，滨州市副市长杜萍，滨州经济技术开发区党工委书记、管委会主任姚和民，滨州市委副秘书长、市信访局局长邱延博，公安部第三研究所eID事业部书记严则明，中汇通联科技有限公司董事长夏振林，海南易建科技股份有限公司首席执行官董洪森为社区居民代表发放了全国首批eID市民卡并共同启动“eID+智慧开发区”项目。

　　eID是以密码技术为基础、以智能安全芯片为载体、由“公安部公民网络身份识别系统”签发给公民的网络电子身份标识，能够在不泄露身份信息的前提下在线远程识别身份。“eID+智慧开发区”通过扩展应用的智慧管控平台的建设，信息资源深度共享的数据平台的建设，结合eID电子身份标识的远程电子身份实名和电子签名签章功能在应用中进行跨地域跨领域地广泛业务协同办理。

出席仪式的领导为社区居民发放全国首批“eID市民卡”（摄影张栋）

　　“eID智慧开发区APP”可实现所有政府端和百姓端的业务高效、便捷地在线上办理。除此之外，后期通过后台大数据的收集，处理与分析，产生多层次，高质量的便捷服务，真正让政府省时省力、为百姓谋福谋利，最终形成民生服务一张卡、城市管理一张图、产业升级一张网、计算资源一片云。为政府实现智慧决策，为企业带来精准营销，为百姓带来便民服务。

　　市民在网上办理相关流程时，通过eID的在线身份实名认证功能和电子签名验签功能可让以前线下本人带身份证原件到服务窗口填表，签字提交的流程完全线上化，只需通过PC端，APP端的设备在线填写相关资料，通过eID的签名功能进行输入PIN码，确认提交即可实现轻松的业务办理。

　　结合滨州经济技术开发区本地化需求，将创城工作、党建工作、政务办公、民生服务等实际应用接入eID智慧协作平台，实现政务资源共享，提升政府办公效率，通过优化流程提高政务服务效率，打造智慧化、高效化城市管理和政务服务模式。截至目前，已完成智慧创城、智慧办公、智慧党建、智慧社区、悦读共享、智慧扶贫、智慧旅游、城市服务以及重点项目监控等智慧应用模块的功能开发。

　　滨州经济技术开发区党工委书记、管委会主任姚和民在致辞中说，今天发放的eID市民卡，一头连着广大市民群众，一头连着政府的公共服务，卡虽小，但功能强、分量重，衡量着一个城市民生实事办理效率和公共服务水平。eID市民卡是实实在在的信息惠民工程，是检验各级各部门为民服务的试金石，姚和民说，有关部门要以强烈的责任担当和群众观念深入推进，让滨州的父老乡亲率先享受到eID带来的安全、便捷、高效服务。同时，开发区将以此为新起点，整合部门资源，打通线上通道，全面推进“市民云”、“创新云”和“政务云”“三大云”平台建设，实现全流程互联网“不见面审批”，打造全国eID+新型智慧城市新样板。

编者按

国际上对eID的定义是：“由政府颁发给公民的用于线上和线下识别身份的证件”。在我国，eID有别于用于线下身份识别的第二代身份证，用于线上身份识别。本期界小编为您盘点eID公安部公民网络身份服务。

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背景

在互联网快速发展的时代，网络科技为社会生活带来方便快捷，但网络谣言、网络欺诈、网络恐怖主义的问题却日趋严峻，越来越多的网上应用需要提供个人身份来证明“你是你”，信用体系里身份信息的滥用和各种身份认证方式的混乱给人们的生活带来极大的威胁，同时也给国家安全和社会稳定带来新挑战。这些问题的主要原因是缺乏网络信任与网络身份管理。从而导致面向个人、机构的众多民生服务无法开展，大规模政务信息化建设难以发挥便民利民的应有作用。

根据国家相关法律与规定，对中国网络实名制进行了硬性要求。国家互联网信息办公室发布的《互联网用户账号名称管理规定》标志着中国网络实名制普及的开始；即将在年6月1日正式实施的《中华人民共和国网络安全法》对网络实名制进行了明确的规定；为响应国家相关政策要求，相关各行业对网络实名制的行业规范也纷纷出台。在此背景下，国家在十二五期间将eID网络身份工程列为国家网络安全重点项目。

eID网络身份管理研发工作得到了国家相关部委的大力支持：公安部三所牵头落实了网络身份管理“十二五”期间国家计划信息安全重大专项和科技部相关支撑计划项目；落实了网络身份管理基础类和重点类研究项目，并启动了七项eID管理类公安行业标准的制定；牵头落实了发改委网络身份管理产业化方面的信息安全专项和示范工程项目；在全国信安标委会和中国通信标准化协会启动了三十余项eID相关国家标准和行业标准的起草和制定。

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eID产生的背景

目前国内的网络远程身份验证普遍使用“关联比对”方法，即将用户输入的“姓名+身份证号”等个人信息，传到后台对个人信息的正确性进行比对来认定其身份。

""关联比对""方法在大规模应用的场景下主要存在几个问题：

?个人信息比对正确并不能代表本人真实意愿，无法防范个人身份被冒用或盗用的风险；

?容易造成个人信息泄露。采集个人信息的网络应用服务机构安全水平不一，个人信息大规模泄露的风险越来越高。

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什么是eID

eID是以密码技术为基础、以智能安全芯片为载体、由“公安部公民网络身份识别系统”签发给公民的网络电子身份标识，能够在不泄露身份信息的前提下在线远程识别身份。

eID是保护个人身份信息的网络电子身份标识，当网络应用要求用户实名注册时，用户可以通过eID自证合法身份。

eID可以加载于符合eID高强度安全机制要求的智能安全芯片载体，如：金融IC卡、社保卡、市民卡等。eID功能在智能安全芯片内独立运行和存储，与载体上的其它功能（如金融、社保等）无关且互不干扰。每位公民只可以选择在一个eID载体上开通eID功能。当更换eID载体时，只有将原载体上的eID注销，才能在新载体上启用eID。

中国工商银行已在全国试点发行加载eID的金融IC卡(印有标识，以下简称eID卡)，目前居民可以到各地的中国工商银行网点申领。其他银行或机构的eID试点发行工作也将陆续展开。

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为什么用eID

互联网发展至今，隐私泄露、身份冒用和盗用等安全问题严重阻碍了电子政务、电子商务的发展。eID能为各类互联网应用的身份识别、账户管理、安全登录和交易保护等业务环节，提供低成本的、嵌入式的、可信可靠的安全基础服务，可以有效解决互联网大规模应用下的用户隐私信息泄露、身份被冒用、被盗用以及交易抵赖等安全问题。

eID在权威性、安全性、普适性、私密性方面具有其他技术不可比拟的优势，可满足公民在个人隐私、网络交易及虚拟财产等多方面的安全保障需求：

?权威性：eID基于公安部人口库的审核，由“公安部公民网络身份识别系统”统一签发，可进行跨地域、跨行业的网络身份服务；

?安全性：eID含有一对由智能安全芯片内部产生的非对称密钥，通过高强度安全机制确保其无法被非法读取、复制、篡改或使用；

?普适性：eID不受载体物理形态的限制，只要载体中的安全智能芯片符合eID载体相关标准即可；

?隐私性：eID的唯一性标识采用国家商用密码算法生成，不含任何个人身份信息，有效保护了公民身份信息。

eID具有个人信息保护、身份识别、交易保护、账户管理、安全登录、电子签名等特殊功能。因而，其适用范围之广，几乎可以覆盖人们一切线上活动，即：只要和互联网发生关系的所有领域都将离不开eID身份认证服务。

“公安部公民身份识别系统”可以解决网络身份发行、识别、注册与认证问题。eID采用“前台匿名、后台实名”的认证方式，可有效地防止网络个人身份信息泄露，成为网络个人身份认证最优的解决方案。

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eID的技术原理

“公安部公民网络身份识别系统”向用户签发eID时，会以用户个人身份信息和随机数计算出一个唯一代表用户身份的编码，即用户的网络身份标识编码（eIDcode）。该编码不含任何个人身份信息，且不可逆推出个人身份信息。用户使用eID通过网络向应用方自证身份时，应用方会通过连接“公安部公民网络身份识别系统”的运营和服务机构，请求验证核实用户网络身份的真实性和有效性。一旦用户网络身份通过验证，应用方会得到一个与该应用相对应的用户网络身份应用标识编码（appeIDcode）。因此，虽然用户拥有唯一的网络身份标识编码（eIDcode），但在不同的应用机构只能得到不同的网络身份应用标识编码（appeIDcode），从而避免用户在不同网络应用中的行为数据被汇聚、分析和追踪，最大程度的保护个人身份和隐私信息。

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全球化的eID

国际上对eID的定义是：“由政府颁发给公民的用于线上和线下识别身份的证件”。在我国，eID有别于用于线下身份识别的第二代身份证，用于线上身份识别。

欧盟多个国家已经颁发了eID来替代传统的身份证，使eID既具备了线下身份识别的功能，又具备了网络远程身份识别功能。目前已经发行eID的国家有德国、法国、西班牙、意大利、俄罗斯、比利时、爱沙尼亚、奥地利、丹麦、芬兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、立陶宛、马耳他、卢森堡、荷兰、瑞典、冰岛、阿联酋以及我国香港特别行政区等。其中，德国、西班牙、意大利、比利时、爱沙尼亚和奥地利已经普及，广泛用于电子政务、电子商务、社交网络等各个领域。